對于社會需求和就業(yè)為導向的高等教育改革探析
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以社會需求和就業(yè)為導向的高等教育改革的思路和做法
1.以社會需求和就業(yè)為導向，找準辦學定位和人才培養(yǎng)目標定位
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場已經(jīng)成為配置人力資源的基礎，這就需要把就業(yè)擺在高等教育發(fā)展的突出位置。由于高等學校的根本任務就是培養(yǎng)人才，而人才的價值必須在經(jīng)濟建設中體現(xiàn)出來，高校的辦學水平、辦學質(zhì)量和社會聲譽歸根結(jié)底要靠畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及就業(yè)質(zhì)量來體現(xiàn)和擴大。因此，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求，高等院校辦學指導思想必須發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。高校只有通過培養(yǎng)適應社會需求的人才，促進就業(yè)和就業(yè)質(zhì)量的提高，才能增強競爭力和綜合實力。從我國目前的國情來看，每年本科畢業(yè)生讀研的比例不到10％，大多數(shù)大學畢業(yè)生是以直接就業(yè)為目的。高等學校的人才培養(yǎng)只有遵循市場規(guī)律和教育教學規(guī)律才能緩解我國大學生就業(yè)的壓力，完善我國因教育結(jié)構不合理而導致人才結(jié)構失衡的缺陷。
經(jīng)濟社會發(fā)展不僅需要高校提供學術型人才，同樣也需要其提供應用型人才、技能型人才。因此，各高校要依據(jù)自身的辦學優(yōu)勢，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，找準辦學定位和人才培養(yǎng)目標定位。一般地，教育部直屬或有關部委所屬大學的百余所學術型高校是我國科技創(chuàng)新的重要基地，應以培養(yǎng)學術型人才為主；地方本科院校是應用型高校，應以培養(yǎng)應用型專門人才為主；職業(yè)型高校是高職高專，應以培養(yǎng)技能型人才特別是高技能人才為主。尤其，一直以精英式教育為主的地方院校應切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)學術型本科人才的質(zhì)量觀，可以將培養(yǎng)熟練掌握社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動一線基礎知識和基本技能、能從事一線生產(chǎn)和經(jīng)營的技術或?qū)I(yè)的應用型人才作為學校人才培養(yǎng)目標。
2.政府引導及政策支持，促進以社會需求和就業(yè)為導向的高等教育改革
一方面，教育行政部門要注意高等教育的政策導向。在制訂相關本科教育政策時強調(diào)要加強以就業(yè)為導向的思路，引導各高等學校明晰自身的發(fā)展方向，準確定位，安于定位，各種類型的高校都可以辦出特色，成為國內(nèi)知名、有國際影響的高校。各高校都應該力爭在各自的層次和類型中成為一流高校，使我國的高等教育形成分層次、分類型的多樣化格局。
另一方面，要深化高校管理體制、運行體制和組織機構改革�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革�！蹦壳埃逃w制改革滯后于高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，高校畢業(yè)生就業(yè)正在實現(xiàn)市場化，但教育體制并未真正實現(xiàn)市場化。高校還缺乏足夠的自主權，招生和專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)，致使不少高校缺乏改革調(diào)整的積極性和主動性，學科專業(yè)設置立足于自身的辦學條件，而不是面向市場需求，使高校人才培養(yǎng)的結(jié)構矛盾突出。因此，應給予高校較大的專業(yè)設置和招生自主權，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場的需求動向及時調(diào)整專業(yè)設置和招生規(guī)模，使高等學校的辦學逐步從“供給導向”向“需求導向轉(zhuǎn)變。
3.面向區(qū)域經(jīng)濟社會需求，適時地調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構
在高等教育辦學過程中，既要從高等教育發(fā)展的規(guī)律出發(fā)也要考慮國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求，適時地調(diào)整全面優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，這也是學校服務定位的重要體現(xiàn)。自擴招以來，因為設施條件和師資力量比較好，傳統(tǒng)專業(yè)的擴招比較明顯，但是在社會和經(jīng)濟發(fā)展急需的一些專業(yè)上，尤其是一些新興專業(yè)的發(fā)展還不夠充分。高校依據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢學科專業(yè)，培育新專業(yè)的增長點，積極增設滿足區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，建立科學的專業(yè)進退機制，適時地調(diào)整和優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，使新專業(yè)建設既適合需求又能夠得到社會的支持，使新專業(yè)建設起點高、條件好。
4.面向社會和行業(yè)需求，優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容
課程改革是高校教學改革的核心，課程體系和教學內(nèi)容要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要具有靈活性和選擇性，適應學生的個性差異。處于高等教育大眾化和普及化階段的美國、英國、日本等發(fā)達國家，雖大學生數(shù)量龐大，但其畢業(yè)生就業(yè)問題并不像中國大學生就業(yè)問題這么突出，這其中有經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構方面的原因，更主要的是由于這些國家的高校能夠根據(jù)就業(yè)市場的需求變化及時調(diào)整課程體系和教學內(nèi)容，培養(yǎng)合適經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才。
我國高校的課程設置基本上沿襲了前蘇聯(lián)高等學校課程設置的特點，即以學科課程為主，這種模式對培養(yǎng)學術型人才的作用非常顯著，而對于培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用型、復合型人才就不適應。因此，高等學校，尤其是教學型高校，在保持其學術傳統(tǒng)的同時，應依據(jù)學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標加強綜合課程和應用性課程的開發(fā)和建構，優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容，要適應學生的個別差異，力求使每個學生都獲得發(fā)展。
5.產(chǎn)學研合作，改革人才培養(yǎng)模式
高校通過科研和社會服務密切學校及教師與企業(yè)的聯(lián)系。學校與企業(yè)形成互利互惠的良性互動關系，改革人才培養(yǎng)模式。一是產(chǎn)學合作共同制訂人才培養(yǎng)方案，以在人才培養(yǎng)的頂層設計上確保人才的規(guī)格和質(zhì)量，滿足社會與企業(yè)的需求，有利于學生的就業(yè)；二是開展產(chǎn)學研合作教育，實現(xiàn)校企雙贏；三是畢業(yè)與就業(yè)有機結(jié)合，將學生就業(yè)的愿望與用人機構對人才規(guī)格的要求相結(jié)合，學生的畢業(yè)實習、畢業(yè)設計（或畢業(yè)論文）等畢業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)與用人機構就業(yè)的崗前培訓相結(jié)合；四是訂單式培養(yǎng)，即結(jié)合用人機構人才需求設置課程、調(diào)整教學內(nèi)容、改革人才培養(yǎng)模式，按用人機構的人才規(guī)格分流培養(yǎng)。
總之，產(chǎn)學研結(jié)合可以促進高校建設、專業(yè)建設、課程改革和人才培養(yǎng)模式的改革，可以為學�；I集辦學資金、聘用高水平師資、建設實習實訓場所、拓展就業(yè)渠道，促進社會資源向高校的人才培養(yǎng)流動，以培養(yǎng)適合社會需要的專業(yè)人才，為高等教育發(fā)展不斷增添新的活力和動力。
目前我國已經(jīng)進入了國際公認的高等教育大眾化階段，高等教育規(guī)模還將要不斷擴大，接受高等教育的人口還將要進一步增加，高等教育規(guī)模不斷擴大與高等學校畢業(yè)生就業(yè)之間的矛盾會長期存在。要解決好這個矛盾，一個有效的途徑就是要轉(zhuǎn)變高等學校的辦學指導思想，以社會需求和就業(yè)為導向，全面推進高等學校的教學改革，使高等學校的學科專業(yè)設置、專業(yè)建設和人才培養(yǎng)緊貼區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域，努力適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，通過社會需求的適應性體現(xiàn)高等學校的競爭力，提高辦學質(zhì)量與效益。
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