勞務派遣的殘疾人如何享稅收優(yōu)惠

   之前發(fā)布的《國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第55號)第一條規(guī)定：“以勞務派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務派遣單位的職工。勞務派遣單位可按照《財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2007]92號)規(guī)定，享受相關稅收優(yōu)惠政策�！�

   國家稅務總局辦公廳發(fā)布的2015年第55號公告解讀對此解釋道：“經征求人力資源和社會保障部意見，根據勞動合同法的規(guī)定，勞務派遣單位應當承擔勞動法上的用人單位的權利義務，實際用工單位承擔相應的勞動和民事法律責任。據此，勞務派遣單位應當依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同，并承擔支付工資、繳納社保等法定的雇主義務。從法律角度，以勞務派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務派遣單位的職工，而不是實際用工單位的職工。因此，本公告規(guī)定，以勞務派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務派遣單位的職工。勞務派遣單位可按照《通知》規(guī)定，享受相關稅收優(yōu)惠。”

   《財政部、國家稅務總局關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2015]34號)第二條規(guī)定：“企業(yè)所得稅法實施條例第九十二條第(一)項和第(二)項所稱從業(yè)人數，包括與企業(yè)建立勞動關系的職工人數和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數�！痹谛⌒臀⒗�企業(yè)優(yōu)惠中，勞務派遣人員計入用工單位享受稅收優(yōu)惠。

   在促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠上，政策制定者認為勞務派遣的殘疾人屬于勞務派遣公司的職工，而不屬于用工企業(yè)的職工。以此類推，勞務派遣人員應屬于勞務派遣公司的從業(yè)人數，而不屬于用工企業(yè)的從業(yè)人數。但是這又違反了財稅[2015]34號文件的規(guī)定。因此有人疑惑了，勞務派遣人員到底屬于勞務派遣單位，還是屬于用工單位?

   筆者認為，應當具體問題具體分析。根據《勞動合同法》，勞務派遣人員屬于勞務派遣單位的職工，但稅收優(yōu)惠適用情況的不同導致勞務派遣人員歸屬不同，二者并不矛盾。

   財稅[2007]92號文件規(guī)定的是“安置殘疾人”。安置，字典解釋為“使人或事物有著落，安放。”強調的是殘疾人與企業(yè)形成勞動關系，有收入、有保障。殘疾人是與勞務派遣公司簽訂勞動合同，因此就屬于勞務派遣公司的職工，而不屬于用工企業(yè)。

   但小型微利企業(yè)不同，其規(guī)定的是“從業(yè)人數”。從業(yè)，字典解釋為“從事某種職業(yè)�！睆娬{的是勞動者干工作，而不限于是誰的職工。勞務派遣人員只在用工企業(yè)工作，因此應當屬于用工企業(yè)的從業(yè)人數，而不屬于勞務派遣公司的從業(yè)人數。

   簡單地講，安置殘疾人強調是誰的職工就在誰那里享受稅收優(yōu)惠，勞務派遣的殘疾人屬于勞務派遣公司職工，因此勞務派遣公司享受稅收優(yōu)惠。小型微利企業(yè)強調給誰干活就在誰那里享受稅收優(yōu)惠，勞務派遣人員給用工企業(yè)干活，因此用工企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。

   綜上所述，享受稅收優(yōu)惠不同，勞務派遣人員計入勞務派遣公司還是用工單位的規(guī)定也不同，注意區(qū)分，不能混淆。

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